湖北立法推进实施乡村振兴战略

“及时制定条例，充分发挥立法的引领、推动、规范、保障作用，推动各类组织和个人依法依规实施和参与乡村振兴，能够为湖北省实施乡村振兴战略提供法治保障和依据。”9月24日，省第十三届人大常委会第十一次会议上，湖北省农业农村厅厅长肖伏清作关于《湖北省乡村振兴促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）说明时表示。《条例（草案）》是省人大常委会2019年度立法计划项目，共九章75条，分别从农业转型升级与产业兴旺、生态保护与乡村宜居等方面做出了规定。第一章为总则，主要明确立法依据、使用范围、工作机制，各级人民政府及有关部门职责等。

农业转型升级与产业兴旺方面，《条例（草案）》提出，健全基层农业技术推广体系，支持各类社会力量参与农技推广；实施产业兴村强县行动，推行标准化生产，培育农产品品牌，强化农产品地理标志和商标保护；大力发展现代农产品加工业，建设农产品专业村镇和加工强县；支持江汉平原重点发展特色农业、鄂东地区重点发展现代农业、鄂西地区重点发展生态农业。

生态保护与生态宜居方面，《条例（草案）》明确，实施重要生态系统保护和修复工程，健全耕地草地森林河流湖泊休养生息制度；严禁工业和城镇污染向农业农村转移，加强农村环境监管能力建设；梯次推进农村生活污水治理，逐步消除农村黑臭水体；推行环境治理依效付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。

文化建设与乡风文明方面，《条例（草案）》提出，实施农耕文化传承保护工程，保护文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗迹；规划引导乡村特色文化产业，建设特色鲜明、优势突出的农耕文化产业展示区、特色文化产业乡镇、文化产业特色村和文化产业群。

基层建设与治理有效方面，《条例（草案）》明确，加大从本村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、复员退伍军人中培养选拔力度；全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记；开展专项文明行动，遏制大操大办、相互攀比、“天价彩礼”、厚葬薄养等陈规陋习，深化农村殡葬改革。