山西地处黄河中游，黄土高原东部，全省国土面积15．7万平方公里，山地和丘陵占总面积的80.3%。耕地后备资源不足，优质耕地少、旱地多水浇地少，坡地多平地少，是山西省耕地的基本特征。

2015年，山西省国土资源厅印发了《山西省永久基本农田划定补充工作方案》，全面开展永久基本农田划定工作。

山西省阳泉城市周边共有耕地5.76万亩，这些耕地一共涉及3000多个图斑，哪个图斑不能划入永久基本农田，相关部门要一一举证。一个图斑、一个图斑“抠”过来，一共抠出1000多个图斑，阳泉城市周边的1.31万亩土地划入永久基本农田。

这样的例子在山西比比皆是。山西省国土资源厅相关负责人表示，全面划定永久基本农田并实行特殊保护，与森林、河流、湖泊、山体等共同形成城市开发的实体边界，将进一步限制城市盲目“摊大饼式”扩张，有利于进一步倒逼节约集约用地，缓解资源环境承载压力。

据介绍，在永久基本农田划定过程中，山西省按照规模上从大城市到小城镇，空间上从城镇周边到广大农村的步骤，将核定的基本农田落地到户、上图入库，让耕地享受“国宝”待遇。

“已经划定的永久基本农田，一般建设项目不得占用，重大建设项目确实无法避让的必须严格论证，按法定程序报批。坚决制止建设项目违法违规占用耕地，确保全省耕地总量动态平衡，基本农田面积不减少、用途不改变、质量有提高。”山西省国土资源厅厅长周建春说。