河南构建乡村振兴“13616”战略框架

针对乡村振兴“13616”战略框架，“1”是指探索一条路子，即：“探索走出一条把强县和富民统一起来、改革和发展结合起来、城镇和乡村贯通起来具有河南特色的乡村振兴之路”；“3”是指突出三个关键，即：“把产业发展好、乡村建设好、县域治理好”；“6”是指实施六大行动，即：“实施农村产业振兴、美丽乡村建设、文明乡风塑造、基层治理创新、民生福祉提升、精准脱贫攻坚六大行动”；“16”是指推进十六项重大工程，即为支撑乡村振兴各项重点任务而部署的农业综合生产能力提升工程、优势特色农业基地建设工程等十六项重大工程。

《规划》提出优化发展空间，构建城乡融合发展新格局，重点按照坚持乡村振兴和新型城镇化两手抓，统筹城乡国土空间开发格局，打造中原特色鲜明的现代版“富春山居图”的要求，从城乡融合发展、“三生”协调共进的角度，明确了城乡发展空间布局、乡村生产生活生态“三生”空间布局，并根据实际，差异化提出了城郊融合、拓展提升、特色保护、整治改善、搬迁撤并等5种不同类型村庄的发展路径。

对于乡村振兴重点任务，河南聚焦“农业强农村美农民富”的目标，从6个方面明确了乡村振兴的重点任务。其中，围绕加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提出建成国家粮食生产核心区、发展壮大优势特色农业、强化质量兴农科技兴农、健全现代农业经营体系、拓展农业对外合作领域5项重点任务；围绕实施农村产业振兴行动，提出建设国家农产品加工基地、构建安全高效的农产品流通体系、培育发展农村新产业新业态、打造农村产业融合新载体4项重点任务；围绕牢固树立绿水青山就是金山银山理念，提出推进农业绿色发展、加强乡村生态保护与修复、持续改善农村人居环境、推动农村基础设施提档升级4项重点任务；围绕实施文明乡风塑造行动，提出加强农村思想道德建设、弘扬中原优秀乡村文化、丰富乡村文化生活3项重点任务；围绕实施基层治理创新行动，提出全面加强农村基层党组织建设、完善乡村自治制度、加强法治乡村建设、提升乡村德治水平、建设平安智慧乡村5项重点任务；围绕实施民生福祉提升行动，提出高质量打好打赢精准脱贫攻坚战、优先发展农村教育事业、推进健康乡村建设、加强农村社会保障体系建设、提升农民就业质量、提升农村养老服务能力6项重点任务。

为推进河南省乡村振兴战略的有序实施，河南省委、省政府高度重视，成立省委书记、省长任组长，省委副书记、分管农业的副省长任副组长，市、县相继成立了工作领导小组。全省基本建立乡村振兴工作领导体系，为乡村振兴战略深入实施提供政治保障。在编制《河南省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》时，河南省围绕实施乡村振兴战略重点工作，配套制订了乡村治理体系建设、乡风文明建设、科技支撑乡村振兴、农村人居环境整治、打赢脱贫攻坚战、农业结构调整等6个专项行动计划，和年初省委印发的《关于推进乡村振兴战略的实施意见》，以及正在起草的《河南省乡村振兴工作评价体系》，共同构成了全省乡村振兴“1+1+N+1”政策体系。