广西改进耕地占补平衡管理方式

会议要求，要围绕服务经济社会高质量发展大局，坚持有保有压，分类管理，农地农用，充分发挥耕地占补平衡制度约束作用，倒逼建设项目挖潜利用存量土地，倒逼各地通过大力实施土地整治保障合理的发展用地，真正实现建设占用补充耕地“责、权、利”统一。要转变补充耕地方式，实行多来源途径、多资金渠道补充耕地用于占补平衡，做到新增出数量，改造出水田，提升出产能，真正解决社会可持续发展问题。

会议明确，实行耕地数量、水田、产能指标分类管理，以指标核销制落实耕地占补平衡。改进建设用地项目与补充耕地项目逐一挂钩的做法，按照补改结合的原则，实行耕地数量、粮食产能和水田面积3类指标核销制，落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”。对符合以承诺方式补充耕地的，承诺到期时国家及自治区将及时核销储备库补充耕地指标，结余的补充耕地指标方可用于占补平衡。

会议强调，要规范全区范围内指标调剂，坚持以县域自行平衡为主，市域或全区范围调剂为辅，加大自治区、市两级补充耕地指标交易实施力度。因县域内经济发展水平和耕地后备资源分布不均衡，确实难以在本县域内补充耕地的，以县级人民政府为主体跨县域调剂补充耕地指标，均须通过补充耕地指标交易的方式进行。自治区将研究制定指导价格，引导补充耕地指标交易市场规范发展。

会议强调，各地要高度重视耕地占补平衡新要求，切实加大耕地提质改造实施力度，按期完成年内承诺到期的耕地提质改造任务，实事求是认定新增耕地数量和类型，科学评定耕地质量等别，核算新增粮食产能。同时，强化永久基本农田特殊保护，全力推进耕地保护工作迈上新台阶。