首先要直面农户观念落后与自身动力不足的问题。虽然近几年来互联网与智能手机大规模进村入户,但贫困地区仍有相当数量的农民不懂电商,不曾网上购物,更别说在网上把自己的农货卖出去了。针对此类问题,可采取两类措施。一方面,政府要加大信息化、电商的宣传,让农民有一定的了解。宣传的方式多种多样,比如传统的刷墙或电视渠道,或者创新方式,通过淘宝村的店小二来宣传,通过微信抢红包、拼多多上砍价免费购物等等,融合社会关系网络、消费福利激励以及游戏设计等方式,迅速普及电商知识,提高电商意识。在这个过程中,充分契合农民的实际需求,让农民参与后能学习到有用的技能。
另一方面,要注重开展持续、系统的农民培训。培训不是一次性的,应该在地方建立长久、持续性的培训机制。政府可考虑推动当地或临近的、对口的大学与村庄结成对子,形成技能帮扶、精准扶智的关系,保障培训的效果。同时,淘宝、拼多多等电商平台也可以结合具体项目,利用自己的培训团队,联合当地政府对农民进行培训。
培训的内容应当经过充分调研,切实符合农民的需求。比如,在电商产业链中,有些农民适合打包分拣,有些适合联系收货,有些适合做质检,还有些能做客服乃至运营,最好能结合当地电商企业的需求,组织职业培训,提升有意参与电商产业链的农民的技能。
其次,要选好交易产品,才能带动本地农民参与电商,这主要包括两个层面的考虑。一是摸底当地具有产业基础的产品,尤其是农特产或工艺产品,优先选择产业链较成熟或容易规模化的产品,作为网货备选。二是通过充分的网上市场调研,将备选网货进行线下孵化升级,一村一品,一镇一品,线上线下打通。比如赣南的脐橙、四川蒲江的猕猴桃等,他们在一些新电商平台上卖得非常好。在销售形式上,不一定非要以本村农民开网店的方式销售产品,也可交给专业电商运营团队,农民组织起来给网商供货,把货源的标准化、规模化、多样化等业务做精做细,然后借助专业电商平台的营销能力,让当地农民“有产就有销,多劳能多得”,这也是非常成功的模式。关键是,要发挥农民自身比较优势,参与到电商产业链环节中,从而增加收入。
第三,就是客观条件的准备。以前说,要想富,先修路。那么,带动贫困地区的农民参与电商产业链,不仅要修路,还要进一步解决物流成本高昂的难题。一方面,政府需要进行专门的投入和扶持,比如说,目前开展的公路铁路网建设、易地扶贫搬迁项目正在给一些地方,尤其是深度贫困山区、偏远地区,带来根本性的改变。另一方面,政府可根据不同区域的物流状况,酌情进行物流补贴,以缓解现阶段贫困地区物流成本高昂,导致农产品价格过高、缺乏竞争力的现象。此外,在物流站点的具体布局方面,对于深入到极度偏远山区的站点,尤其是邮政站点,可根据业务量给予适当补贴。
与物流成本高昂类似,信息化水平低的问题在农村也很突出,这涉及到基础设施建设。除了大力普及网络,还要鼓励竞争和技术创新,下调资费,力争每户农民家里至少有1个人能上网,会使用智能手机。
解决了观念问题和基础设施障碍,还要考虑农民的金融需求。农民要做电商,资金从哪里来?贷款有没有抵押物?这个问题与农村土地确权、土地房屋抵押紧密相连。现在这个领域的改革正在深入,农民有了抵押的资本,可以解决部分贷款难的问题。政府可以考虑在加强监督与服务的基础上,适当降低农村金融门槛,鼓励创新,吸引第三方机构进入农村金融领域。
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