以质量兴牧促进畜牧业转型升级

通过开展畜禽养殖标准化示范创建，推动畜禽养殖标准化、现代化；积极支持畜牧业品牌创建工作，培育出一批大而优的全国知名品牌和小而精的地方特色品牌；狠抓生态环保和质量安全，推进畜禽粪污资源化利用，组织开展兽用抗菌药减量使用示范创建，畜牧业绿色高效发展迈出新步伐。当前，畜牧业综合生产能力总体稳固，肉类产量继续保持8500万吨以上，畜禽规模养殖比重达到60%，畜禽粪污综合利用率达到70%，畜产品及饲料、兽药等投入品抽检合格率常年保持在较高水平。

与此同时我国畜牧业生产效率不够高，生产方式相对粗放，与实现高质量发展的要求还有差距，必须唱响质量兴牧主旋律，稳步提升畜牧业综合生产能力和核心竞争力。

第一，加快畜牧业绿色发展步伐。一是促进畜禽养殖提档升级。继续开展畜禽养殖标准化示范创建，到2022年创建500个生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的畜禽养殖标准化示范场。二是推动奶业振兴。深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，加强优质奶源基地建设。实施小康牛奶行动，推广国家学生饮用奶计划。三是抓好畜禽粪污资源化利用工作。继续支持整县推进畜禽粪污资源化利用，到2022年畜禽粪污综合利用率达到75%以上。

第二，严格饲料、兽药等投入品质量安全监管。一是加强饲料原料和添加剂使用管理。修订《饲料添加剂品种目录》，以人用药和非法物质为重点，严厉打击添加目录以外物质生产饲料的违法行为。二是强化饲料质量安全监管。全面贯彻落实质量安全“产”“管”结合要求，推行《饲料质量安全管理规范》。构建全社会齐抓共管的舆论环境。三是推进兽用抗菌药使用减量化行动。深入推进兽用抗菌药使用减量化行动试点工作，组织100家畜禽养殖场参加第二批试点。四是加大兽药二维码追溯系统建设工作力度。进一步规范兽药生产企业追溯数据上传工作，在部分具备条件的养殖企业开展追溯试点，逐步实现兽药产品“来源可查、去向可追、责任可究”。

第三，全面提升动物疫病综合防控能力。一是打好非洲猪瘟防控攻坚战。严格疫情报告与处置，进一步强化疫情溯源调查。全面加强疫情防控措施，压实各方责任，落实调运监管,禁止使用餐厨剩余物喂猪等关键防控措施。着力提升防控能力，抓紧开展非洲猪瘟防控关键技术联合攻关，强化基层畜牧兽医体系能力建设。实施非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控策略，统一推进动物疫病防控、统一协调生猪及其产品调运监管、统一调整优化相关产业布局，强化区域间沟通协调、联防联控，有效降低疫情扩散风险，保障生猪及产品稳定供应。二是统筹抓好其他重大动物疫病和人畜共患病防控。印发实施国家动物疫病强制免疫计划，落实优先防治病种免疫工作，做好免疫效果监测评价。制定实施国家动物疫病监测与流行病学调查计划。印发实施动物疫病净化指导意见，制定养殖场动物疫病净化评估规范。继续加强重大动物疫病延伸绩效管理。

第四，不断增强品牌竞争力。一是夯实发展基础。完善畜牧业生产标准体系，鼓励具备条件的企业制定执行更高的产品标准，增强品牌市场竞争力。加强全产业链质量安全监管，建立和完善全程质量安全追溯体系，落实企业品牌创建主体责任，全面提升畜牧业品牌的生产管理水平和质量安全基础。二是加大政策支持。加强政策引导、公共服务和监管保护，营造适于畜牧业品牌建设的制度环境。加大在投融资、生产要素供给、政策扶持等方面的优惠力度，鼓励社会资本参与，支持畜牧业品牌建设。加强部门协作，严厉打击山寨仿冒产品，加大畜牧业品牌保护力度。三是强化宣传引导。深入挖掘畜牧业品牌文化内涵，讲好畜牧业品牌故事，增强畜牧业品牌的知名度、美誉度和影响力，提升公众消费信心。