完善用地政策 保障乡村产业用地

加强村庄规划编制。2019年自然资源部印发《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》，要求各地在编制村庄规划时统筹产业发展空间，在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标，合力保障农村新产业新业态发展用地。

放活土地权能。2018年《中共中央、国务院关于印发〈乡村振兴战略规划（2018—2022年）〉的通知》提出，在符合规划和用途管制前提下，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，明确入市范围和途径，增加乡村产业用地供给。

强化用地保障。近期国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，提出耕地占补平衡以县域自行平衡为主，在安排土地利用年度计划时，加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度；开展县域乡村土地综合整治，盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创业。

强化政策指引。2019年自然资源部出台《产业用地政策实施工作指引（2019年版）》，围绕产业用地中涉及的土地用途管制、土地利用计划安排、国有建设用地供应、地价评估与管理、集体建设用地利用等方面内容，对产业用地政策的适用情形、依据作了系统归纳。

农业农村部表示，山区、老区农业龙头企业可结合自身情况，根据具体项目用地情形统筹用好相关支持政策。